——企业“用工荒”现象的观察与思考(上)

　　一个拥有近3000万农村劳动力的农业大省怎么可能缺少劳动力？从机电设备装配工、维修工、裁剪缝纫工，到餐饮服务员、业务员和家政服务员，我省企业的“缺工”呼声此起彼伏。省劳动和社会保障厅预测，合肥、芜湖、马鞍山和铜陵今年将面临近年来少有的用工缺口，而全省用工缺口量逼近50万。

　　“用工荒”让企业焦虑

　　招不到工人就没法开工——对王德敏来说这个道理简单而现实。

　　2月28日上午，这个合肥多利太阳能公司的“一把手”，撇开公司人力资源部的负责人，亲自到合肥就业管理中心来招工。在他身后的招工牌上，清晰地写着：招收车工、钳工、机械喷漆工、铁工、电焊工……工资1500-2000元/月。

　　坐了近3个小时，王德敏只等到6个人来填写招工表。他苦笑着说：“填表的6个人最后有一两个能为公司所用，就谢天谢地了。”

　　与王德敏相比，刘晓梅更是求工若渴。公司3个月前给她下达2000个工人的招收任务，现在只完成了四分之一。作为香港联亚集团合肥联亚制衣有限公司人力资源部主管，早在去年11月份，她就在合肥市就业管理中心设立招工台，公司开出优厚的条件：工资1000-1800元/月；为所有工人购买社会保险；工人只要每月花30元就能住上公司提供的宿舍，优秀的员工将有出国考察的机会，等等。

　　然而，几个月过去了，公司只招到几百人。诸多优厚条件并未引来多少民工。刘晓梅不无担心地说，“如果用工荒难题解决不了，这将影响合肥联亚生产中心的地位。”

　　合肥的刘晓梅忧心忡忡，安庆市劳动保障局的一位负责人也苦恼重重：一服装企业在该市投资，准备招工5000人，可现在只招了1/5。

　　2月28日，记者来到合肥就业管理中心，先后采访了十几个用工单位。答案大略相同：招工成了他们新年的首要任务。

　　民工首选长三角

　　在拥有丰富劳动力的省份，为何遭遇“用工荒”？

　　“上海的就业环境好，工资也让人满意。”葛玉河的话，是许多民工的共同心声，也是出现用工荒的重要原因。

　　葛玉河是霍邱县岔路镇张圩村村民，现在是上海某建筑公司的一名钢筋工。他说，同样的工种，上海的工资要比省内高，而且能准时领到工资，如果加班都能领到加班工资。

　　当回忆起自己的务工经历，芜湖县清水镇25岁的张正说，他更喜欢在长三角地区就业。“长三角工作好找。”

　　近年来长三角蓬勃发展的经济，吸引了越来越多民工的眼光。像张正这样的新生代民工，打工不再只是为了赚钱，而是带有“闯天下、寻发展”的目的。来自上海铁路局阜阳火车站的统计数据显示，该站节后输送的民工近七成奔向长三角地区。

　　与此同时，长三角地区企业以良好的服务、优厚的报酬加大了对我省劳动力市场的开掘。许多企业在春节前就来到我省“抢”民工，开出多项优惠条件。有些企业甚至将招工的触角延伸到乡村。春节期间，肥西县丰乐镇不少路边的电线杆上，张贴着长三角企业的“招工启事”。

　　显然，工资和就业环境的好坏，是决定民工去留的最主要因素。2月底，采访时记者发现，对于一般工人，省内企业开出的工资都在千元左右，比长三角企业约低了300至500元，省内民工因此选择了离乡之路。

　　打响民工“争夺战”

　　正月初四，宿松县程岭乡纱帽村村民石金海经历了人生“第一次”。“以前都是我求着企业给我工做，今年我第一次由政府搭台帮我在县内企业红爱服饰公司找到了活。”当天县劳动和社会保障局举办了工业园区企业专场招聘会，有2000多个农民工与该县工业园区有关企业签订了用工意向书。

　　由于“用工荒”暗潮涌动，我省许多劳务输出大县纷纷出招，与外地来招工的企业“抢工”。年初五，芜湖县举办“芜湖机械工业园区企业用工招聘会”。300多家用人单位提供了25000个岗位，吸引了芜湖及其周边地区45000人进场。芜湖市动用16辆公交车免费到乡下接送农民工。大年初八，南陵县举行经济开发区专场招聘会，200多家企业提供了15000个岗位，吸引了25000名农民工参加。该县许镇镇政府包租31辆大巴车，免费接送农民工招聘……

　　“我省去年农民工达1040万，其中780万人到外省打工，留下的农民工不能满足本省需求。特别是沿江一带、合肥等经济发展较快的地区，缺工现象突出。”省劳务输出办公室主任刘邦安说，合肥、芜湖今年各缺工10万人，马鞍山缺口3万人。“今年我们更希望农民工留在本地就业，以缓解本地企业用工需求。”省劳动保障厅组织实施了“春风行动”，各级公共就业服务机构全面向进城务工人员开放，并提供免费的就业服务。

　　不可否认，丰富的劳动力资源，向来是我省招商的优势。随着全省各地招商引资力度的加大，经济的发展，用工问题将会更加突出。
——企业“用工荒”现象的观察与思考(下)

　　去年，当许多人为安徽农村劳动力转移突破千万而兴奋时，突如其来的“用工荒”让我们的头脑开始清醒：农民工是经济发展和社会进步的重要力量，是工业化和城市化发展的生力军！我们在转移农村富余劳动力、推进农村贫困人口脱贫致富的同时，也要富有远见地预测我省经济发展的需求，为安徽经济的快速崛起储备充足的人力资源。

　　营造平等的社会环境

　　“用工荒”的背后是民工社会地位、工资待遇、工作环境、社会保障、维权途径等显性、隐性权利的缺失。合肥市就业管理中心副主任徐先芳说：要想留住“农民工”这一重要的经济发展资源，必须为其提供良好的社会化服务，营造人性化的良好环境。

　　安徽输出的农民工在珠三角地区曾占30%%~50%%，去年已减少到10%%左右。今年春节后，在全国农民工四大输出地阜阳，有60%%~70%%的农民工流向了长三角地区。仅仅是几年时间，安徽农民工已由主要流向珠三角地区改为流向长三角地区；昔日省内农民工就业难已开始转化成结构性“用工荒”。

　　为何会出现这些变化？连日来，在合肥市劳动力市场、省工商联组织的人才招聘会、以及各部门举办的各种招聘大会上，接触到的农民工无不向记者表述：赚钱无疑是择地的首要因素，但如今农民工考虑更多的是城市对农民工的容纳程度。

　　从搬运工开始，曾在广东、上海、浙江等地打工10多年的无为农民工伍孟强，现在是北京市鹤驼休闲服饰有限公司董事长。3月2日在回家乡招聘农民工时他告诉记者：历经多年在外打工，安徽农民工早已随着市场变化而理性起来，他们对工作地有明确要求：比如不歧视农民工，工资待遇以及权益维护等，特别是农民工的子女读书问题。我省虽然进步明显但仍有差距，长三角就业的社会环境好，农民工的流动是市场化表现。

　　令人欣慰的是，我省在服务农民工上已开始奋起直追：全省已累计为农民工清欠工资11.45亿元；有14万名农民工参加了工伤保险；20.1万名农民工参加了医疗保险；教育部门出台了新政策，以公办学校为主接收农民工子女就学的格局已在全省形成；卫生部门对农民工及其子女的预防接种工作实行属地化管理。今年，全社会对农民工的关怀，将向纵深推进。

　　提升政府的服务功能

　　今年我省各级政府正在落实劳动力转移中的两大任务：扫清劳动力转移中的“空白户”；引导农民工就近转移就业。大年初五，各地赶在农民工外出前举办大型现场招聘会，像含山县等周边地区甚至组织农民工，集体就近到芜湖等地参加招聘大会。

　　尽管我省大部分城市的农民工待遇已有明显变化，然而流动的农民工大军中许多人似乎没有感觉，春节过后，他们仍像候鸟一样成群结队地按时飞向去年的栖息地。马鞍山市就业管理服务中心主任陈建生说：其实马鞍山的就业环境比较优越，几年前工资待遇就上去了，为什么附近市县农民工还舍近求远？原因之一就是我们的服务体系还未能跟得上发展，省内的一些最新就业信息，不能及时传递到广大农民工手里。

　　如何为农民工提供周到的服务？省政府对此高度重视。3月1日上午，无为县农民工黄祚明等人走进省政府，向省长谈了心里话，认为农民工最需要政府做的工作：一是技术培训；二是安全教育；三是文明礼仪培训；四是社会保障。当天下午在省政府会议上，有关部门领导介绍：完善农民工服务的十大内容，已被列入今年全省各级政府的重要议事日程。

　　这是一个十分喜人的消息！意味着城市对农民工的封闭，最终将被彻底打破；阻碍城乡劳动力市场统一的壁垒，也终将被彻底清除；农民转为产业工人过程，将变得更为宽松和自由。

　　加大企业的培训力度

　　目前技能型人才不足除了人们片面追求高校成才、忽视专业成才、在全民创业的热潮中人才需求急剧增加等原因外，还有以下缘故：各级劳动保障部门实行的是普及型的浅层次培训；一些农民工不愿通过培训提升自己的技能；企业只愿意接纳外面培训的现成人才，而不注重在人才工程上的投入。

　　合肥金工机械厂是市职工技协的最后一块“阵地”。这个全市能工巧匠的集中地，却都是两鬓斑白的老工人。为何见不到技术接班的年轻人？

　　厂长邵逸民苦笑着说：这个带有公益性质的企业，一二千元的工资如何拴得住有技术的年轻人？几年来培养了一茬又一茬的农民工，可是一旦掌握技术后，他们都不辞而别。在合肥市劳动力市场，记者一连询问了十几家中小型加工制造类企业，他们都说“用工荒”实质上是缺乏有能力的技工。

　　这里昭示了一个道理：价值观念已开始扎根农民工头脑，技能人才的匮乏，不能满足经济发展的需求，必须引起足够的警惕，要适应和满足安徽工业经济的跨越式发展，作为经济发展的主体，企业必须加大投入，建立实用型深层次技能人才的培训机制。因此，在培育农民工成为技能型人才上，企业应从战略高度上考虑，加大对农民工培训的投入，通过开办专业技校或者职工业余技校，引导职工岗位成才，加快企业实用型人才的快速推出。建立学习型企业，特别是企业建立培训机制，以提高农民工工资待遇鼓励岗位成才，才是企业源源不断补充人才的长久之计。